“Легалайз” для грального бізнесу в Україні?

14.07.20

Сьогодні, 14.07.2020 Верховна Рада України прийняла у другому читанні проект закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор». Цей законопроект було подано до Верховної ради ще в грудні 2019 року.

Далі, коротко про найцікавіше:

У проекті закону запропоновано легалізацію грального бізнесу в Україні, однак обмеження щодо проведення такої діяльності можна назвати безпрецедентними для українського законодавця. Так, законопроектом передбачається низка обмежень щодо юридичних осіб (а тільки юридичні особу зможуть провадити таку діяльність) які будуть мати можливість отримати ліцензію на проведення діяльності з організації азартних ігор. До речі, така ліцензія не буде «універсальною», а тому для того, щоб, наприклад, організувати діяльність казино та ігрових автоматів у ньому, необхідно буде отримати 2 ліцензії.

Так, організаторами азартних ігор можуть бути виключно резиденти України, які не мають серед своїх засновників органів державної влади та місцевого самоврядування (за винятком державних лотерей), які не контролюються нерезидентами, тощо. Встановлено вимоги до мінімального розміру статутного капіталу і навіть його складу та походження. Більше того, встановлено вимоги до кваліфікації головного бухгалтера такої організації.

Проектом закону також встановлено обмеження щодо розташування ігрових закладів. Так, зокрема, казино можуть бути розміщені виключно у п’ятизіркових готелях, або у спеціальних зонах, які можуть бути створені за розпорядженням Кабінету міністрів України. Окремі обмеження встановлено щодо розміщення закладів з ігровими автоматами та букмекерських контор по відношенню до навчальних закладів та органів влади.

Судячи з окремих положень законопроекту, законодавець розраховує на те, що купівля ліцензій на провадження діяльності з організації грального бізнесу та щорічні ліцензійні платежі значно наповнять бюджет. Відповідно до редакції законопроекту від 14.01.2020, за окремі види ліцензій доведеться сплатити 120 000 (сто двадцять тисяч) мінімальних заробітних плат. Це приблизно 500 000 000 гривень.

Проте, даний законопроект не позбавлений недоліків. Зокрема він містить корупційні ризики та ризики монополізації “гральної” сфери.

«Вкрай великі суми ліцензійних платежів, а також безпрецеденті вимоги до суб’єктів здійснення діяльності дають підстави припускати, що законопроект написаний під конкретних юридичних осіб, які чекають вступу в силу даного закону та вже «на низькому старті». Більше того, питання формування повноважень та організації роботи уповноваженого органу, який буде здійснювати регулювання у даній сфері та, зокрема, формувати ліцензійні вимоги, досі залишається відкритим. Деякі обмеження, які пропонується ввести, взагалі не зрозумілі, наприклад обмеження кількості ліцензій на провадження діяльності з гральними автоматами та організації продажу таких ліцензій у вигляді аукціону. Законопроект не приймає до уваги ризики того, що через казино та інші гральні заходи буде здійснюватись відмивання коштів, набутих злочинних шляхом, а з такою проблемою стикалися майже усі країни, які дозволяли гральний бізнес за обмеженою моделлю, як, наприклад, Болгарія»

коментує адвокат нашої компанії Голієнко Володимир.

У будь-якому випадку, для формування остаточної думки необхідно дочекатись повного тексту закону, а також початку роботи уповноваженого органу. Тому тримаємо «руку на пульсі» даної теми і слідкуємо за подальшою долею законопроекту.

Ну а поки, цікава ваша думка, ви за легалізацію грального бізнесу в Україні чи ні?